ALGUNAS IDEAS SOBRE EL CAMBIO EN LA MATRIZ PRODUCTIVA DEL ECUADOR

El cambio en la matriz productiva es una antigua deuda que no solo tiene el Ecuador si no todos los países de la región con sus pueblos, sus ecosistemas y con la justicia social. Este concepto se refiere a las modificaciones que se han de dar tanto en la manera en que vamos a producir y en lo que vamos a producir, la economía nacional se ha caracterizado por ser de corte extractivista, el problema radica en la naturaleza “no renovable” de recursos como los minerales y el petróleo, además de los ya conocidos daños medio ambientales y sociales que su extracción provoca. El gobierno de Rafael Correa ha tomado como parte central del discurso para su actual periodo el desafío de un cambio en esta matriz que considera a 14 industrias priorizadas  y 5 industrias estratégicas:

 

INDUSTRIAS PRIORIZADAS

BIENES

SERVICIOS

1.- ALIMENTOS 1.- SERVICIOS AMBIENTALES
2.-BIOTECNOLOGÍA 2.- TECNOLOGÍA E INFORMÁTICA
3.-CONFECCIÓN Y CALZADO 3.-VEHÍCULOS Y PARTES
4.- ENERGÍA RENOVABLE 4.- CONSTRUCCIÓN
5.- FARMACEÚTICA 5.- TRANSPORTE
6.- METALMECÁNICA 6.- TURISMO
7.- PETROQUÍMICA  
8.-MADERAS  

Fuente: SENPLADES

Elaboración: Francisco Yépez Cadena

 

Paradójicamente este cambio llega de la mano de una intensificación en la explotación minera y petrolera, sectores que necesitan de fuertes inversiones (generalmente privadas) para desarrollarse y que crean pocas plazas de empleo, además con una casi nula relación de apalancamiento con otras industrias debido a que el consumo intermedio de esta actividad se enfoca en bienes producidos por la misma rama.

 

INSUMOS USADOS EN LA EXTRACCIÓN DE PETROLEO Y GAS NATURAL

RUBRO

PORCENTAJE (%) DE UTILIZACION

INSTALACIÓN Y REPARACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO

20%

TRANSPORTE POR TUBERIA Y CARRETERAS

10%

SERVICIOS ARQUITECTÓNICOS Y DE INGENIERÍA

8%

SERVICIOS RELACIONADOS

25%

PRODUCTOS PETROQUÍMICOS Y PLÁSTICOS

16%

PRODUCTOS REFINADOS DE PETRÓLEO

11%

CONSTRUCCIÓN Y OBRA PÚBLICA

10%

Fuente: Instituto de Investigaciones Económicas UCE

Elaboración: Francisco Yépez Cadena

INSUMOS USADOS EN LA EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS

RUBRO

PORCENTAJE (%) DE UTILIZACION

PRODUCTOS REFINADOS DE PETROLEO

36%

PRODUCTOS QUÍMICOS, PLÁSTICOS Y DE CAUCHO

28%

PRODUCTOS DE LA SILVICULTURA

10%

MAQUINARIA Y EQUIPO

9%

TRANSPORTE

4%

PRODUCTOS MINERALES

3%

*OTROS

10%

*servicios financieros, construcciones, electricidad, agua, gas, papel, madera.

Fuente: Instituto de Investigaciones Económicas UCE

Elaboración: Francisco Yépez Cadena

 

Las maquinarias, equipos, materiales de transporte, químicos, plásticos y caucho en el año 2010 fueron importados por un valor cercano a los $6 millones, mientras que la producción nacional solo alcanzó el millón de dólares, esto claramente muestra una extrema dependencia tecnológica y productiva en materia de importaciones dentro de la industria clave del sistema económico de nuestro país, las operaciones extractivas. Además nos permite apreciar que el hecho de que las actividades extractivistas no tienen una vinculación directa con los otros sectores de la economía.

La producción de biocombustibles es otro de los sectores considerados en el cambio de la matriz que resulta curioso en un país que aun no ha sido capaz de garantizar su soberanía alimentaria y en el cual la propiedad de la tierra aun se encuentra concentrada en manos privadas, que de ver un panorama conveniente, sin lugar a dudas, dejaran de producir para alimentar al hombre y producirán para alimentar a las máquinas.

En el siguiente gráfico podemos apreciar que según la Encuesta Agropecuaria 2011, un 5% de los propietarios de la tierra poseía terrenos agropecuarios de más de 100 hectáreas, mientras que el 60% de los propietarios, entre ellos pequeños campesinos que dedican su producción al consumo propio y el remanente marginal al comercio, apenas concentraban el 6,4%

 

Fuente: Encuesta Agropecuaria 2011 Elaboración: Francisco Yépez Cadena

Fuente: Encuesta Agropecuaria 2011
Elaboración: Francisco Yépez Cadena

 

La construcción de hidroeléctricas es sin lugar a dudas una parte fundamental en el proceso de transformación productiva, la energía barata es la base del sector industrial, pero, ¿esta energía barata durará lo suficiente ante los trastornos del clima provocados por el cambio climático?, es decir, ¿las gigantescas represas estarán siempre llenas? Está comprobado científicamente que grandes cantidades de agua concentrada artificialmente genera un microclima que afecta los patrones de lluvia. En el gráfico a continuación podemos observar una comparación de los caudales de agua promedio en las diferentes épocas del año en Chile, lo que evidencia el cambio radical que producirá en estos flujos en el futuro, al ser un cambio a nivel global las consecuencias para el Ecuador pueden ser similares.

 

Fuente: Central Energía Chile

Fuente: Central Energía Chile

Hay algunas consideraciones que no podemos pasar por alto: El cambio en la forma en que producimos debe incorporar a los sectores más excluidos de la sociedad, no se trata de hacer más grandes a las ya grandes empresas existentes, se trata de garantizar que cada uno de los ecuatorianos sea beneficiario de estas transformaciones, mucho se habla de los avances en la redistribución del ingreso en el país y es cierto se ha mejorado notablemente, el problema está en que la redistribución de la riqueza no existe, los grupos económicos siguen concentrando paulatinamente más riqueza y la brecha entre ricos y pobres crece cada día, es imperativo democratizar las oportunidades de progreso y el estado tiene un papel crucial para detener estas desigualdades.

Las reservas petroleras del país se están agotando a un ritmo de aproximadamente 520.000 barriles diarios, lo que según entidades gubernamentales nos daría 18 años más de explotación petrolera, el único proyecto minero a gran escala firmado hasta hoy, el Cóndor Mirador, tiene una expectativa de explotación de 15 años, esto sumado al hecho de que no se han descubierto reservas importantes en los últimos 10 años, y adicionalmente la condición de que las reservas que quedan son de baja calidad, compleja extracción y por ende altísimo costo ponen al país en una posición de jaque donde lo más sensato parecería preservar los recursos naturales y biológicos de las selvas nacionales e incentivar actividades e industrias sustentables como la investigación científica en estas grandes reservas de vida, el turismo ecológico etc.

Un cambio productivo radical no puede continuar sin una correcta reforma en la distribución de la propiedad de la tierra, ni violando en cada contrato firmado los derechos de la naturaleza y de los pueblos ancestrales.  El objetivo de este cambio debe ser el de explotar las potencialidades que nuestro mega diverso, mega cultural y mega geográfico país tiene, así como las habilidades que hacen únicos a los ecuatorianos.

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